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Behindertenrecht
Wer ist behindert?
Das neue Schwerbehindertenrecht - seit 1.7.2001 in Kraft
Überblick über das Verwaltungsverfahren
Welche Anträge kann ich stellen ?
Antragsverfahren
An welche Stelle ist der Antrag zu senden ?
Wer ist im Sozialrecht handlungsfähig ?
Der "formlose Antrag"
Wer kann einen Antrag stellen ?

Welche Anträge kann ich stellen ?

Viele Menschen schrecken vor einer Antragstellung zurück. Habe ich vielleicht sogar Nachteile durch die Feststellung meiner Behinderung? Ist es nicht zu spät für das Verfahren, weil meine Behinderung schon seit einigen Jahren besteht? Deshalb ist es wichtig, sich vor Antragstellung zu informieren.

Das Schwerbehindertengesetz, sowie die verschiedensten Vorschriften in anderen Gesetzen, Verordnungen, Satzungen etc. gewähren behinderten Menschen eine Reihe von Rechten, Hilfen und Einspruchsmöglichkeiten. Diese können jedoch meist nur in Anspruch genommen werden, wenn die Schwerbehinderung durch einen Schwerbehindertenausweis nachgewiesen werden kann.

Antragsverfahren

Nach § 69 des Sozialgesetzbuches IX stellen die Versorgungsämter auf Antrag

  • das Vorliegen einer Behinderung und
  • den Grad einer Behinderung fest.

Ebenfalls auf Antrag werden von den Versorgungsämtern aufgrund einer festgestellten Behinderung einen

  • Ausweis über die Eigenschaft als Schwerbehinderter ausgestellt,
  • den Grad der Behinderung feststellen und über
  • vorliegende gesundheitliche Merkmale zur Inanspruchnahme von Rechten und Nachteilsausgleichen feststellen,

die Schwerbehinderte nach dem Schwerbehindertengesetz oder anderen Vorschriften zustehen. Schwerbehindert im Sinne dieses Gesetzes sind

  • alle Personen mit einem Grad der Behinderung von wenigstens 50,
  • ihren Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt oder
  • ihre Beschäftigung auf einem Arbeitsplatz im Geltungsbereich des Schwerbehindertenechtes haben.

Eine Behinderung im Sinne des Schwerbehindertengesetzes ist die Auswirkung einer nicht nur vorübergehenden (das heißt mindestens 6 Monate) Funktionsbeeinträchtigung , die auf einem regelwidrigen

  • körperlichen Zustand
  • geistigen Zustand oder
  • seelischen Zustand beruht.

Das Versorgungsamt wird nur auf einen entsprechenden Antrag tätig. Es sind folgende Antragsformen möglich.

Erstantrag

Mit einem Erstantrag beantragen Sie zum erstenmal eine Feststellung nach dem Behindertenrecht

Erhöhungsantrag

Der Erhöhungsantrag wird immer dann gestellt, wenn die Behörde bereits eine Feststellung getroffen hat und in den Verhältnissen, die dieser Feststellung zugrunde lagen, eine Änderung eingetreten ist.

Der Erhöhungsantrag wird deshalb auch Neufeststellungsantrag genannt.

Antrag auf Ausstellung oder Verlängerung eines Schwerbehindertenausweises

Dieser Antrag wird dann erforderlich, wenn sie lediglich eine Verlängerung der Gültigkeit ihres Ausweises verlangen.

Antrag auf Ausstellung einer Bescheinigung

Hier handelt es sich um einen Antrag auf Ausstellung einer Bescheinigung zur Vorlage beim Finanzamt. Dieser Antrag wird dann erforderlich, wenn die Feststellung der Versorgungsbehörde einen Grad der Behinderung unter 50 ergeben hat.

Zugunstenantrag

Einen Zugunstenantrag können Sie immer dann stellen, wenn Sie der Meinung sind, eine frühere Feststellung der Versorgungsbehörde war unrichtig . Mit einem Zugunstenantrag können Sie bei der Versorgungsbehörde verlangen, dass diese frühere Entscheidung daraufhin überprüft wird, ob von Anfang an eine andere Entscheidung richtig gewesen wäre. Eine solche Situation kann dann entstehen, wenn die Versorgungsbehörde beim Erlass der früheren Entscheidung von einem unrichtigen Sachverhalt ausgegangen ist oder das recht unrichtig angewandt hat.

Gleichstellungsantrag

Einen Gleichstellungsantrag kann der behinderte Mensch stellen, bei dem ein Grad der Behinderung von 30 oder 40 anerkannt wurde. Mit diesem Antrag, der beim zuständigen Arbeitsamt zu stellen ist, kann erreicht werden, dass eine Gleichstellung in den Rechten mit einem schwerbehinderten Mensch gegeben ist (z.B. der gleiche Kündigungsschutz , den ein schwerbehinderter Mensch hat)

An welche Stelle ist der Antrag zu senden ?

Jeder Antrag kann formlos an das zuständige Versorgungsamt gerichtet werden:

Anträge auf Sozialleistungen sind nach § 16 Sozialgesetzbuch I beim zuständigen Leistungsträger zu stellen. Anträge werden auch von allen anderen Leistungsträgern, von allen Gemeinden und bei Personen die sich im Ausland befinden, auch von den amtlichen Vertretungen der Bundesrepublik Deutschland im Ausland entgegengenommen.

Alle Anträge, die bei einem unzuständigen Leistungsträger, bei einer nicht zuständigen Gemeinde oder einer amtlichen Vertretung der Bundesrepublik Deutschland eingegangen sind, werden unverzüglich an den zuständigen Leistungsträger weitergeleitet.

Ist die Sozialleistung von einem Antrag abhängig, so gilt der Antrag als zu dem Zeitpunkt gestellt, in dem er bei einer der vorstehend genannten Stellen eingegangen ist.

Das zuständige Versorgungsamt finden Sie unter Wissenswertes - Behörden .

Wer ist im Sozialrecht handlungsfähig ?

Nach § 36 Sozialgesetzbuch I kann, wer das 15. Lebensjahr vollendet hat, Anträge auf Sozialleistungen stellen und verfolgen und Sozialleistungen entgegennehmen.

Der Sozialleistungsträger soll aber den gesetzlichen Vertreter über die Antragstellung und die erbrachten Sozialleistungen informieren. Die Rücknahme von Anträgen eines noch nicht voll geschäftsfähigen Antragstellers bedürfen der Zustimmung der gesetzlichen Vertreter.

Der "formlose Antrag"

Um die Rechte und den Schutz des Schwerbehindertengesetzes zu gewährleisten, ist ein Antrag zu stellen. Der Antrag kann zunächst formlos gestellt werden:

Mit diesem Schreiben allein kann das Versorgungsamt noch kein Feststellungsverfahren einleiten. Dieses Schreiben reicht aber aus, dass zunächst

  • Fristen gewahrt sind ( Eingangsdatum ist maßgebend)
  • Bei einer drohenden Kündigung ist damit gewährleistet, dass der Kündigungsschutz in Anspruch genommen werden kann, wenn dieses Schreiben vor der Kündigung beim Versorgungsamt eingeht und das Feststellungsverfahren zu einem Schwerbehindertenausweis führt.

Sollte es nicht auf eine besonders dringliche formlose Antragstellung ankommen, empfiehlt sich, einen Formantrag zu verwenden.

Wichtig! Sie sollten vor der Rücksendung des ausgefüllten Antrages Rücksprache mit Ihrem Arzt /Ihren Ärzten nehmen und die Bedeutung der alsbald vom Versorgungsamt angeforderten ärztlichen Unterlagen ( Befunde , Gutachten , Krankenhausberichte u.a.) besprechen. Nicht alle Ärzte haben Erfahrung in diesen Dingen.

Je präziser die ärztliche Schilderung der Auswirkungen, desto rascher die Bearbeitung

Relevant für die Festlegung des Grades der Behinderung ( GdB ) sind solche Beeinträchtigungen, die eine dauerhafte (mindestens über 6 Monate) Behinderung bewirken. Normale Alterserscheinungen und Krankheiten, die innerhalb 6 Monaten wahrscheinlich ausheilen, sind nicht relevant.

Ärzte sollten, um Nachfragen oder Fehleinschätzungen seitens des Versorgungsamtes zu vermeiden, nicht nur die Krankheit/en selbst aufführen, sondern vor allen Dingen die Beeinträchtigung des Patienten näher schildern.

Also z.B. nicht nur: rheumatisch bedingte Gelenkdeformationen der Zehengrundgelenke , sondern z.B.: starke Schmerzen beim Gehen und maximale Gehstrecke von unter 500 m wegen rheumatisch bedingter Gelenkdeformationen der Zehengrundgelenke.

Je präziser die Schilderung der Auswirkungen auf den Patienten, desto rascher die Bearbeitung.

Wer kann einen Antrag stellen ?

Antragsteller nach dem Sozialgesetzbuch IX können alle Personen sein, die handlungsfähig sind nach § 36 Sozialgesetzbuch I (ab dem 15. Lebensjahr) und die ihren Wohnsitz , ihren gewöhnlichen Aufenthalt oder ihre Beschäftigung auf einem Arbeitsplatz im Sinne des § 73 Sozialgesetzbuch IX haben. Arbeitsplätze im Sinne des Teils 2 sind alle Stellen, auf denen Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen, Beamte und Beamtinnen, Richter und Richterinnen sowie Auszubildende und andere zu ihrer beruflichen Bildung Eingestellte beschäftigt werden.

Besteht weder ein Wohnsitz noch ein gewöhnlicher Aufenthalt, noch eine Beschäftigung im Geltungsbereich des Gesetzes, so besteht kein Anspruch auf Feststellung eines GdB. Dies gilt auch für Deutsche die im Ausland wohnen.

Deutsche Arbeitnehmer , die von deutschen Firmen oder Behörden zeitlich begrenzt im Ausland eingesetzt werden, und keinen Wohnsitz mehr im Geltungsbereich des Schwerbehindertengesetzes haben, können vom Versorgungsamt die Feststellung dennoch treffen lassen. Anträge sind in diesen Fällen an das zuständige " Auslandsversorgungsamt " zu stellen.

Ausländische Mitbürger

Benötigen eine Bescheinigung über die Aufenthaltsgenehmigung / -gestattung/ Duldung oder die auf den Formanträgen enthaltene Bescheinigung durch die zuständige Ausländerbehörde unter Beifügung einer Abschrift/Ablichtung der Aufenthaltsgenehmigung/ - gestattung /Duldung ausfüllen.

Rechtmäßiger gewöhnlicher Aufenthalt im Sinne des § 2 Abs. 2 SGB IX bei Ausländern mit ausländerrechtlicher Duldung

Die Voraussetzungen des § 2 Abs. 2 SGB IX sind auch bei solchen Ausländern erfüllt, die sich längere Zeit im Bundesgebiet aufgehalten haben, derzeit aber nur nach § 55 Ausländergesetz geduldet werden.

Bei Ausländern, die im Besitz einer Duldung nach § 55 des Ausländergesetzes sind, ist von einem rechtmäßigen gewöhnlichen Aufenthalt im Sinne § 2 Abs. 2 SGB IX auszugehen, wenn der geduldete Aufenthalt mindestens drei Jahre beträgt, eine Abschiebung nicht abzusehen ist und die einer Abschiebung entgegenstehenden Hindernisse von dem Ausländer nicht zu vertreten sind.

Auf die Dreijahresfrist sind auch Zeiten eines nach Ausländerrecht rechtmäßigen Aufenthalts (also mit Aufenthaltsgenehmigung oder mit Aufenthaltsgestattung) anzurechnen. Bei in Deutschland geborenen, noch nicht drei Jahre alten ausländischen Kindern genügt es, wenn in der Person eines Elternteils die Voraussetzung der Dreijahresfrist erfüllt ist.

Liegt ein mindestens dreijähriger Aufenthalt vor, kann in der Regel zugleich davon ausgegangen werden, dass eine Abschiebung nicht abzusehen ist und die einer Abschiebung entgegenstehenden Hindernisse von dem Ausländer nicht zu vertreten sind. Im Regelfall ist deshalb eine dahingehende spezielle Sachaufklärung (durch konkrete Anfrage bei der zuständigen Ausländerbehörde) nicht erforderlich. Notwendig ist diese nur dann, wenn sich (z.B. aus den SchwbG-Akten, vorgelegten Dokumenten oder eigenen Angaben des Ausländers) Anhaltspunkte dafür ergeben, dass eine Abschiebung abzusehen ist.

Grenzarbeitnehmer

Bei Grenzarbeitnehmern ist eine Bescheinigung des jetzigen Arbeitgebers mit Angabe der wöchentlichen Arbeitszeit und ggf. Arbeitserlaubnis bzw. amtliche Bescheinigung über die Aufenthaltsgenehmigung oder Ausweis für den kleinen Grenzverkehr bzw. Grenzgängerkarte erforderlich.

Es reicht auch aus, die auf den Antragsvordrucken enthaltene Bescheinigung durch die zuständige Ausländerbehörde vollziehen lassen.

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